Депутаты от "Справедливой России" предлагают вернуть ТСЖ возможность самостоятельно собирать деньги на капремонт МКД. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в ЖК РФ.
Председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская и член комитета, лидер фракции «Справедливой России» Сергей Миронов внесли законопроект с поправками в ЖК РФ, которые должны устранить противоречия в законодательстве относительно статуса ТСЖ, возникшие после внесенных в Гражданский кодекс изменений.
Принятые в мае 2014 года поправки лишили ТСЖ самостоятельной организационно-правовой формы, наделив таковыми вновь вводимыми товариществами собственников недвижимости (ТСН).
Основные отличия межу этими формами в том, что деятельность ТСЖ регулируется Жилищным, а деятельность ТСН - Гражданским кодексами. Согласно принятым поправкам ГК РФ имеет приоритет над старыми нормами ЖК, и все нормативные документы, регулировавшие деятельность товариществ, теперь не могут быть применены к ТСН.
Евгения Юнисова, возглавляющая Всероссийскую Ассоциацию некоммерческих организаций по содействию развитию ТСЖ и ЖСК, рассказала, что собственники сталкиваются с проблемами в момент регистрации ТСЖ, при внесении изменений в учредительные документы, а острее всего проблема встает при регистрации специального счета для накопления денег на капремонт дома.
Проблему можно решить разными способами:
- можно настаивать на регистрации, поскольку из ЖК следует, что он в части правоотношений, регулируемых жилищным законодательством, имеет приоритет;
- внося изменения в старый Устав ТСЖ, или регистрируя новый, в первом разделе можно указать, что ТСЖ является формой ТСН, ГК позволяет это сделать;
- а можно, как это предлагают депутаты, внести уточнения в ГК РФ.
В России действуют около 65 тыс. ТСЖ, но в перешедшем в российскую юрисдикцию Крыму жители столкнулись с тем, что Объединения собственников многоквартирных домов, которые созданы по украинским законам, не могут легально управлять домами, так как в ЖК не прописаны функции ТСН.
Депутаты предлагают прописать в ЖК РФ, что ТСЖ является видом организационно-правовой формы ТСН. Соответствующим образом предлагается изменить и ГК.
То, что Жилищным кодексом был отменен закон о ТСЖ, это неправильно. Чтобы развивать самоорганизацию граждан в различных сферах, нужны специальные законы, ведь в жизни организаций много деталей, о которых депутаты не имеют понятия, - так считает сопредседатель организации «Жилищная справедливость» Вячеслав Гуменюк.
Сейчас сложилась ситуация, при которой создать ТСЖ, с одной стороны, невозможно, с другой — нецелесообразно, потому что, например, быть или не быть управляющей компании решает жилищная инспекция, а собственники помещений имеют здесь меньше прав по закону.